Podjęte zostały działania w celu uregulowania działalności wytwórców i operatorów magazynów energii w okresie rozruchu przed uzyskaniem koncesji, zwłaszcza w kontekście rosnącej liczby dużych instalacji (np. morskie farmy wiatrowe, SMR-y, magazyny energii), w tym w szczególności:
- przedsiębiorcy bez koncesji, ale spełniający określone warunki, mogliby sprzedawać energię elektryczną wytwarzaną i z magazynów na wszystkich segmentach hurtowego rynku energii elektrycznej oraz świadczyć usługi systemowe, w porozumieniu z OSP;
- przedsiębiorca musiałby zostać wpisany do rejestru prowadzonego przez Prezesa URE; wpis ten uprawniałby do działalności maksymalnie przez 24 miesiące, licząc od pierwszego wprowadzenia energii do sieci;
- zabroniona byłaby sprzedaż energii bezpośrednio odbiorcom końcowym, jak i sprzedaż energii podmiotom bez koncesji lub odpowiedniej informacji o posiadaniu promesy/koncesji/wpisu do rejestru.
Przygotowane propozycje regulacji zostały przekazane do MKiŚ w ramach konsultacji projektu ustawy o zmianie ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych oraz niektórych innych ustaw.
W okresie transformacji technologicznej w sektorze wytwarzania energii elektrycznej budowane są źródła gazowe, a także niesterowalne takie jak offshore, onshore czy PV. Moc wielu z nich sięga rzędu nawet kilkuset megawatów. Okres rozruchu w źródłach gazowych to czasem kilka miesięcy, zaś w niesterowalnych źródłach może trwać ponad kilka miesięcy w celu sprawdzenia wszystkich parametrów przy pełnej wydajności źródła. Okres tzw. rozruchu do momentu uzyskania koncesji powinien zostać uregulowany przy założeniu możliwości sprzedaży energii na rynku. Ze względu na brak możliwości planowania wielkości oraz czasu dostarczania energii z rozruchu w dużych wolumenach pochodzących z nowych jednostek mogą pojawić się komplikacje na Rynku Bilansującym, za który odpowiada PSE, ze szkodą dla wszystkich uczestników tego rynku (dostawców i odbiorców).
